深圳市地铁第五期工程已获得国家的批准，涉及11条线路，总长达185.6公里。虽然坪山区的19号线已明确启动，但备受市民关注的18号线和21号线却迟迟未见进展。关外区域的上百万产业工作人员日常跨区通勤使得现有地铁线路异常拥挤，而这两条外环快速线路的缺席让很多上班族感到困惑，面对这样未能入选的选择，六期申报时要如何布局这两条线路以减轻目前沉重的通勤负担呢？

经过多年的建设，预计到2023年底，深圳地铁的整体运营里程将达到567.1公里，位居中国大城市之列。第五期工程的主要目标是改善各个区域的轨道交通配置，并进一步完善城市内部的地铁网络。18号线和21号线方案均为跨组团市域快线，在线上引起了广泛关注，很多市民认为这两条线在第六期中更容易获批。

21号线的设计方案已在网路上传播，依客流量大小选择不同的车厢编组。例如，从南山到李朗流量较大的区域使用8节A型车，而流量较少的东端地区则可配备6节或4节A型车的组合。这一方案参考了2号线、8号线和32号线的混合试运经验，市民们建议编组时不应设计过于复杂，最好仅选用两种规格即可。此外，可以经济、高效地在全线统一购买4节A型车厢，在早晚高峰时进行重联运行，灵活应对客流变化，并降低购车成本。

有市民认为，若需并行运行三种编组，8A列车更适合的终点设在坳背而非李朗更符合客流分布，还有人对21号线绕过白石龙的设计表达了质疑，认为这样并未能有效节约资源，因该片区已为27号线覆盖，市民换乘至5号线前往南山的便捷性将受到影响。

相比之下，公众对18号线的看法较为分歧。在申请五期工程时，虽然计划优先推进沙井至白花西部段，但许多通勤者认为应优先开通盐田至龙华这一段，突破南北通道的瓶颈。目前，深圳部分南北向地铁压力显著，4号线工作日平均日客流达64万，历史高峰期的满载率甚至达到117.8%；而14号线的高峰断面满载率也超过100%。在工作日的早高峰，深圳北站的换乘台经常出现长队现象，而6号线和10号线的车厢亦极其拥挤，西部的大量打工人员每日南北往返，迫切需要新增通道以分担客流压力。

21号线承担着东西向通勤功能，然而南北方向的运力却十分不足。根据规划，18号线将作为一条外环快速线路，起点设在沙井海洋新城，途经光明、龙华和平湖区，最终抵达坝光海洋大学，旨在将这些重要区域有效连接，加速产、学、研等环节的协同发展。沿线居民中，沙井的常住人口约为63.88万，平湖街道则约为52.27万，线路途经众多工业园区，成为深圳的工业重地。

市民们常拿同期获批的19号线与之比较，因该线路完全位于坪山区，很多人担忧通车后客流量可能与16号线相当。实际上，五期中每趟列车的定位各不相同，19号线旨在填补片区内的交通网，以完善坪山区的地铁布局并促进东部的发展。与18、21号线的角色不同，后者更能服务于跨区域的长途通勤需求。

深圳市发改委曾对此事作出解释，指出18号线的地点位于城市的第三圈层，现阶段人口和就业机会相对稀少，因此存在初期客流不足的风险，故未被纳入规划。这也导致了市民们对规划部门未来风险评估和实际需求之间矛盾的不断争论。本地通勤者切实感受到跨区出行的迫切需求，因此呼吁提升深圳城市轨道交通网络，支持多个城市中心的发展。18号线能连接宝安大空港、光明科学城、平湖产业集群以及盐田港等经济增长中心，开通后将显著缩短周边产业片区的通勤时间，激发经济活力。21号线则将南山与龙岗连接，缩短了前海、南山与东部区域的时空距离。

这两条线路并并非完全被搁置，而是暂时未在当前申报中列出，相关单位仍将持续进行前期的研究，以便在条件成熟后将其纳入未来的规划当中。希望在六期轨道规划论证阶段能采纳市民的合理意见，并在政策允许的情况下继续推进相关工作，进一步完善深圳的快速轨道交通网络。